ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΕΙΣ ΚΙΝΗΣΕΙΣ ΔΕ
Το Σχέδιο Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση Σφαγιάζει τη Δημόσια Εκπαίδευση!
Αγώνας μαζικός για να αποσυρθεί!
Το Υπουργείο Παιδείας εν μέσω πανδημίας ανακοίνωσε πρόσφατα, θέτοντάς το σε ολιγοήμερη διαβούλευση, το νέο σχέδιο νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση Κατάρτιση και Δια Βίου Μάθηση, προκειμένου να γίνει νόμος του κράτους πριν τα Χριστούγεννα. Όλη η φιλοσοφία του νέου σχεδίου νόμου - που αποτελεί το βασικό εργαλείο για την πιο ακραία συντηρητική και νεοφιλελεύθερη παρέμβαση της κυβέρνησης στο χώρο της εκπαίδευσης, στο επίπεδο της Πρωτοβάθμιας, της Δευτεροβάθμιας και της Μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης - είναι αντιγραφή των εγχειριδίων του ΣΕΒ, των κατευθύνσεων του ΟΟΣΑ και της ΕΕ. Δεν είναι τυχαίο ότι οι ίδιες συνταγές αναφέρονται και στην έκθεση Πισσαρίδη. Ο νέος νόμος διακρίνεται από την ενότητα και τη συνέχεια με τους προηγούμενους νόμους για την εκπαίδευση που έχουν ψηφιστεί: Νόμος “Κεραμέως” για το Νέο Λύκειο, που ανάμεσα σε όλα μετατρέπει το Λύκειο σε ένα ατέλειωτο εξεταστικό κέντρο, ανταγωνιστικό, πειθαρχημένο, με τράπεζα θεμάτων, με ένταση των ταξικών φραγμών, με κατάργηση μαθημάτων ανθρωπιστικών σπουδών. Νόμος για την τριτοβάθμια, που μέσα σ' όλα μειώνει και τον αριθμό των εισακτέων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Νόμος για την αυταξιολόγηση και αξιολόγηση της εκπαιδευτικής μονάδας και του εκπαιδευτικού. Οι αλλαγές γίνονται με βάση την καπιταλιστική οικονομία, με βασικό στόχο τη μαζική «παραγωγή» εργατικού δυναμικού που παραπέμπει στη δεκαετία του 1950. Η έμφαση δεν δίνεται πια στη γνώση ή στη γενική ανθρωπιστική παιδεία, αλλά ολοένα και περισσότερο στην εκμάθηση επαγγελματικών δεξιοτήτων. Στόχος είναι το 70% των μαθητών να επιλέξει την ΕΕΚ και οι περισσότεροι από αυτούς τις μεταγυμνασιακές ΕΣΚ και τις Σχολές Μαθητείας του ΟΑΕΔ του επιπέδου 3. Αυτά τα στοιχεία δείχνουν και την οικονομική ανάπτυξη που σχεδιάζει η κυβέρνηση για τη χώρα.
Τι περιλαμβάνει ο νέος νόμος
Α) ΙΔΡΥΣΗ Επαγγελματικών Σχολών Κατάρτισης (ΕΣΚ) μετά το Γυμνάσιο που μαζί με τις ΕΠΑΣ μαθητείας του ΟΑΕΔ θα δίνουν πτυχίο επιπέδου 3 (ΓΕΛ και ΕΠΑΛ αντιστοιχούν στο επίπεδο 4, η μεταλυκειακή κατάρτισης του έτους Μαθητείας των ΕΠΑΛ και των ΙΕΚ στο επίπεδο 5):
Είναι προφανές ότι οι 14–15χρονοι μαθητές/τριες που θα ενταχθούν στις ΕΣΚ θα είναι αυτοί που έχουν χαμηλές κοινωνικές αποσκευές και οι οποίοι θα αδυνατούν να αντεπεξέλθουν για κοινωνικοοικονομικούς λόγους στον εξεταστικό μαραθώνιο των ΓΕΛ και των ΕΠΑΛ με την τράπεζα θεμάτων. Θα είναι αυτοί που θα έχουν βιώσει από το Δημοτικό ένα εκπαιδευτικό σύστημα που θα πιστοποιεί ποια παιδιά “δεν μπορούν”, ώστε να τα αποκλείει, που θα μαθαίνουν ότι καλύτερο από τη μόρφωση είναι οι εμπορικές συναλλαγές, η επιχειρηματικότητα για να αυξήσουν τα κέρδη τους τα αφεντικά. Οι ΕΣΚ θυμίζουν τις σχολές του νόμου Αρβανιτόπουλου με πολύ δυσμενέστερους όρους αφού το 2013 δεν λειτούργησε η τράπεζα θεμάτων για τα ΕΠΑ.Λ. Σύμφωνα με τα κείμενα του ΥΠΑΙΘ και τις απαιτήσεις του ΣΕΒ, θα δίνουν πιστοποιήσεις χαμηλών προσόντων που χρειάζεται η αγορά. Δηλαδή θα βγάζουν «μάστορες» που θα χαρακτηρίζονται από έντονη και γρήγορη προσαρμοστικότητα στην αγορά (αιτιολογική έκθεση για άρθρα 9, 10, 12). Η μοίρα αυτών των μαθητών είναι να αποτελέσουν, απ’ την πρώιμη ηλικία των 15 χρόνων, το μαζικό, φτηνό, καταρτισμένο και ανακυκλούμενο εργατικό δυναμικό, βορά στις ορέξεις των εργοδοτών στο όνομα της εκπαίδευσης. Ετοιμάζουν τη στρατιά των πληβείων που θα αποτελούνται απ’ τους γόνους των λαϊκών στρωμάτων, για να αφήσουν τις ανώτερες κοινωνικές προοπτικές στους γόνους των καλοβαλμένων.
ΟΙ ΕΣΚ
· Δεν ανήκουν στη δομή της τυπικής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Στα δύο χρόνια φοίτησης των σχολών αυτών απουσιάζουν παντελώς τα μαθήματα γενικής παιδείας, που σημαίνει ότι οι εγκύκλιες γνώσεις των μαθητών σταματούν στο Γυμνάσιο
· Το πρόγραμμα σπουδών ακολουθεί τα διττά συστήματα μάθησης, με βάση την εργασία που προβλέπουν οι κατευθύνσεις της ΕΕ του ΟΟΣΑ και του ΣΕΒ. Περιλαμβάνει για κάθε ειδικότητα «Πρόγραμμα μάθησης στην εκπαιδευτική δομή» και «Πρόγραμμα μάθησης σε εργασιακό χώρο», δηλαδή μαθητεία στους ανήλικους μαθητές /τριες χωρίς προβλεπόμενη αμοιβή και ασφαλιστικά δικαιώματα. Λόγο στο περιεχόμενο των σπουδών και τις ειδικότητες θα έχουν οι «κοινωνικοί εταίροι» δηλαδή οι επιχειρήσεις, οι Δήμοι οι περιφέρειες, οι εκπρόσωποι του ΣΕΒ και άλλων επιμελητηρίων, η ΓΣΕΕ. Τα κριτήρια καθορισμού ειδικοτήτων, η «ευελιξία» (σύμφωνα με τις ανάγκες των επιχειρήσεων) οδηγούν σε απόφοιτους απόλυτα εξαρτώμενους από την συγκυρία και ευάλωτους σε αλλαγές στην αγορά εργασίας. Αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στις τωρινές συνθήκες κρίσης, όπου οι απόφοιτοι από τις ΕΣΚ θα είναι ουσιαστικά εργασιακά ανυπεράσπιστοι.
· Οι καταρτιζόμενοι με την αποφοίτησή τους λαμβάνουν Βεβαίωση Σπουδών μετά από ενδοσχολικές εξετάσεις και πιστοποιούνται στην ειδικότητα με εθνικού τύπου εξετάσεις που διοργανώνει ο ΕΟΠΕΠ στα πρότυπα των εξετάσεων των ΙΕΚ
· Οι ΕΣΚ μπορεί να ιδρυθούν απ’ το Υπουργείο Παιδείας - σ’ αυτή την περίπτωση θα «λειτουργούν ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες υπαγόμενες» κατευθείαν στη Γενική Γραμματεία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης που θα ιδρυθεί στο ΥΠΑΙΘ - από άλλα Υπουργεία που θα έχουν την διοικητική τους ευθύνη, από Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και φυσικά απ’ τους Ιδιώτες.
· Οι ΕΣΚ δεν θα έχουν μόνιμο εκπαιδευτικό προσωπικό αλλά ωρομίσθιους «εκπαιδευτές με αναγνωρισμένο τίτλο σπουδών ή και εμπειροτεχνίτες με επαγγελματική εμπειρία σε συναφές γνωστικό αντικείμενο». Προφανώς νομοθετούν την αποθέωση της μερικής απασχόλησης, αντιγράφοντας ευθέως όσα εφαρμόζονται εδώ και τόσα χρόνια στα ΙΕΚ.
· Ο Διευθυντής της Σχολής αυτής θα είναι μάνατζερ αφού δεν θα έχει δικαίωμα να κάνει μάθημα στην τάξη. Ως διευθυντής μπορεί να υπηρετήσει ο οποιοσδήποτε δημόσιος υπάλληλος ή και εκπαιδευτικός που θα επιλεγεί από τριμελή επιτροπή μετά από προκήρυξη της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης.
· Προβλέπεται η εξ αποστάσεως … εκπαίδευση στις ΕΣΚ στις ΕΠΑΣ όπως και στα ΙΕΚ. Μάλιστα δίνεται η δυνατότητα να πραγματοποιούνται με τη μέθοδο αυτή μαθήματα ειδικότητας ακόμη και εργαστηριακά, όταν δεν υπάρχουν οι κατάλληλες εργαστηριακές δομές. Η διάταξη αυτή είναι η πιο μεγάλη απόδειξη ότι ο διακαής πόθος του ΥΠΑΙΘ να περάσει με το στανιό την “εξ αποστάσεως εκπαίδευση” δεν είναι τυχαίος. Η ΕξΑΕ εκτός από τη μείωση του κόστους για εργαστήρια και εκπαιδευτικούς, αποτελεί ακόμη μία παροχή στους σχολάρχες των ιδιωτικών ΙΕΚ που χρησιμοποιούσαν αυτή τη μέθοδο παρατύπως όλο το προηγούμενο διάστημα.
Η «μάθηση με βάση την εργασία» ή κοινώς μαθητεία, σε καμιά περίπτωση δεν αποτελεί μαθησιακή διαδικασία όταν δεν έχουν ολοκληρωθεί οι βασικές σπουδές. Δεν είναι δυνατό να υπάρχει εκπαιδευτική διαδικασία σε χώρους άγριας εκμετάλλευσης που κριτήριο είναι το κέρδος και η παραγωγή υπεραξίας. Σε κανέναν εργασιακό χώρο δεν εκτελούνται και μάλιστα με συγκεκριμένη σειρά, το σύνολο των δεξιοτήτων ενός επιστημονικού πεδίου που ορίζεται ως επάγγελμα. Και φυσικά αποτελεί αστειότητα ο στόχος που θέτει το σχέδιο νόμου ότι μέσω της μαθητείας θα έχουν ευκολότερη πρόσβαση στην εργασία οι απόφοιτοι, όταν επικρατεί διάλυση της παραγωγικής βάσης της χώρας.
Η λειτουργία των ΕΣΚ είναι προάγγελος αλλαγών και για τα ΕΠΑ.Λ, παρά το ότι δεν αναφέρονται σχεδόν καθόλου στο παρόν σχέδιο νόμου, εκτός απ’ την ίδρυση πρότυπων ΕΠΑ.Λ. Η ανακοίνωση των ειδικοτήτων των ΕΣΚ πιθανόν να οδηγήσει σε συγχώνευση ειδικοτήτων των ΕΠΑ.Λ για να μην υπάρχουν επικαλύψεις. Ειδικά τα ΕΠΑ.Λ και τα ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ. και με δεδομένο τις εξετάσεις με την τράπεζα θεμάτων θα χάσουν, την πλειοψηφία των μαθητών τους με απώτερο στόχο την … «αναβάθμισή» τους. Η συρρίκνωση της Λυκειακής βαθμίδας θα επιφέρει καταργήσεις και συγχωνεύσεις σχολικών μονάδων και απόλυτη μείωση των αναγκών σε μόνιμο εκπαιδευτικό προσωπικό, που αποτελεί άλλωστε και έναν διαχρονικό στόχο του Υπουργείου Παιδείας.
Η ίδρυση των Πρότυπων ΕΠΑ.Λ
Η ίδρυση και κυρίως ο σκοπός και τα χαρακτηριστικά λειτουργίας των Π.ΕΠΑΛ δείχνουν το τι θα επακολουθήσει σε όλη τη δημόσια εκπαίδευση συνολικά.
Εκτός απ’ τον στόχο για τη στήριξη και την εφαρμογή των σχεδιασμών της Ε.Ε.Κ. με την ουσιαστική συμμετοχή της αγοράς, σκοπός της λειτουργίας των Π.ΕΠΑΛ είναι η ενίσχυση του βαθμού Αυτονομίας των ΕΠΑ.Λ «με ενεργό ρόλο των εκπροσώπων της τοπικής κοινωνίας», δηλαδή των Δήμων, των τοπικών εκπροσώπων της αγοράς και των επιχειρήσεων που θα έχουν τον πρώτο λόγο στη διαμόρφωση των προγραμμάτων σπουδών στους τομείς και τις ειδικότητες που θα μεταβάλλονται συχνότατα, συμπαρασύροντας και τις ανάγκες σε εκπαιδευτικό προσωπικό. Η αυτονόμηση στη λειτουργία του δημόσιου σχολείου οδηγεί εκ των πραγμάτων στην αποχώρηση του κράτους απ’ την ευθύνη λειτουργίας του, με την ευθύνη να βαραίνει το ίδιο το σχολείο, που εκ των πραγμάτων θα αναγκαστεί να λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια. Στο Π.ΕΠΑΛ θα εφαρμοστεί το πλέον σκληρό σύστημα αξιολόγησης με βάση το «σύστημα διοίκησης ποιότητας» που ακολουθείται στις επιχειρηματικές παραγωγικές μονάδες. Οι μαθητές αντιμετωπίζονται ως αντικείμενα παραγωγής χωρίς να λαμβάνεται υπόψη κανένα κοινωνικοοικονομικό κριτήριο.
Η αξιολόγηση στα Π.ΕΠΑΛ θα γίνεται με βάση:
α) Τις Εισροές που περιλαμβάνουν τους εκπαιδευτικούς και τα προσόντα τους, την υλικοτεχνική υποδομή σε διδακτικό υλικό, τα προγράμματα και αυτονόητα τους μαθητές
β) Τις Διαδικασίες που περιλαμβάνουν τις διδακτικές μεθόδους και την εφαρμογή τους και
γ) Τις Εκροές που αφορούν τα μαθησιακά αποτελέσματα.
Αυτό το σύστημα αξιολόγησης προμηνύεται για το σύνολο της εκπαίδευσης και θα αφορά τόσο τη σχολική μονάδα όσο και τους εκπαιδευτικούς. Το σύστημα αυτό θα αποτελέσει το κύριο εργαλείο για την κατηγοριοποίηση και την αυτονόμηση των σχολικών μονάδων, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του ΟΟΣΑ και του ΣΕΒ, για την περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της Δημόσιας Εκπαίδευσης. Επιπλέον στα Π.ΕΠΑΛ συρρικνώνεται το εργαστηριακό πρόγραμμα σπουδών με την καθιέρωση της πρακτικής άσκησης στην επιχείρηση για μία ημέρα την εβδομάδα. Το μοντέλο αυτό προμηνύεται να εφαρμοστεί σε όλα τα ΕΠΑ.Λ.
Για τη Μεταδευτεροβάθμια Εκπαίδευση
Για πρώτη φορά καθιερώνεται κατώτερος αριθμός φοιτούντων για τη λειτουργία εκπαιδευτικής δομής. Μέχρι τώρα ο μόνος οργανισμός που έχει προτείνει κατώτερο αριθμό μαθητών για τη λειτουργία των εκπαιδευτικών μονάδων στην Ελλάδα είναι ο ΟΟΣΑ. Βέβαια, οι ελληνικές κυβερνήσεις του ΣΥΡΙΖΑ και της ΝΔ έχουν εφαρμόσει τον κατώτερο αριθμό μαθητών για τα τμήματα γενικής παιδείας, Τομέων και Ειδικοτήτων των ΕΠΑ.Λ και των κατευθύνσεων και ομάδων προσανατολισμού των ΓΕΛ με στόχο την κατάργηση και συγχώνευση χιλιάδων τμημάτων.
